Занять, еще занять…
Прошло уже два года с тех пор, как после пересменки губернаторов, прозвучали слова о том, что Ульяновской области деньги больше занимать нельзя, потому что она слишком закредитована. Тем не менее, наш регион продолжает брать взаймы, наращивая свой государственный долг. Недавно потребовалось одолжить где-нибудь еще три миллиарда рублей.
В марте нынешнего года вопрос о кредитах для области на такую сумму уже поднимался. Теперь региональное министерство финансов объявило три аукциона на открытие возобновляемых кредитных линий с плавающей процентной ставкой. Размер каждой линии – один миллиард рублей. Указывается, что средства необходимы для финансирования дефицита областного бюджета и погашения государственных долгов. Срок исполнения контракта составит 550 дней.
Надо полагать, что речь идет не о бюджетном кредите, у которого процент ниже и обслуживание дешевле. Регион намерен одолжить деньги в любой кредитной организации. Это, а также цели, на которые планируется потратить заем, говорит о том, что Ульяновская область сегодня не справляется со своими расходными обязательствами с помощью поступающих в бюджет средств, несмотря на то, что доходы областной казны за первое полугодие 2023 года выросли, по данным финансистов, на 2,3 миллиарда рублей, по сравнению с предыдущим аналогичным периодом. Дело в том, что и цены в стране растут почти на всё подряд.
Часть будущих кредитов намечено потратить, как сообщается, на погашение имеющегося госдолга региона. То есть ничего нового на эти средства не построим, не купим и не создадим, не вложим в развитие, а просто вернем прежним кредиторам. Для этого, как видим, требуется вновь занимать. Такую финансовую политику трудно назвать эффективной. Государственный долг Ульяновской области неуклонно растет: весной, по данным регионального минфина, сумма достигла почти 49 миллиардов рублей. Это при том, что доходов облбюджета за первое полугодие набралось чуть больше 40 миллиардов. Из них налоги и прочие сборы составляют только порядка 30 млрд. рублей.
Та часть объявленных кредитов, которую не отдадут на погашение госдолга, потратят на покрытие имеющегося дефицита облбюджета. То есть вечные обещания о том, что вот-вот, еще немного, и федеральный центр кардинально увеличит финансовую поддержку нашего региона, широко подключит нас к различным программам почему-то не срабатывают. Денег не хватает даже на запланированное и даже на то, что софинансируется из российской казны.
Взять, например, реконструкцию и строительство мостов через Свиягу, начатые весной 2022 года. Когда все затевалось, их хотели ввести в эксплуатацию досрочно – не позже конца 2023 года. На чем основывался такой оптимистичный прогноз – непонятно. «Симбирский курьер» сразу предполагал, что процесс затянется. Наша газета писала, что денег в связи с удорожанием материалов и работ (а это уже тогда просматривалось) может не хватить, что процессы движутся медленно, сроки исполнения промежуточных задач постоянно откладываются. В итоге на сегодняшний день реконструкция минаевского моста с подходами и строительство новой переправы в створе улиц Смычки-Шевченко выполнены примерно на 40 процентов. Затраты на каждый из этих мостовых переходов увеличились: на Минаева – на 20 процентов, на Смычке – на 30 процентов. Нехватку денег компенсировали какими-то передвижками в бюджете, использовали заемные средства. Не исключено, что мосты обойдутся в итоге еще дороже. Хотя удовольствие сразу было не из дешевых. На реконструкцию минаевского моста через Свиягу изначально было запланировано направить 2,7 млрд. рублей, на строительство в створе Смычки-Шевченко – 1,19 миллиарда. О сроках сдачи в нынешнем году речи давно уже не идет. Мост на улице Минаева предполагается запустить в эксплуатацию к сентябрю 2024 года, как предусмотрено первоначальным графиком. А новый мост через Свиягу должен был предстать во всей красе в конце 2023 года. Установить все восемь опор сооружения планировалось до конца прошлого года. Однако, на сегодняшний день последняя опора еще не построена. В общем, раньше 2024 года строительство не завершится.
Похожие ситуации складываются и со многими другими направлениями бюджетного финансирования. Взять хотя бы реконструкцию здания Театра юного зрителя на улице Пушкинской. Она тоже, скорее всего, закончится в 2024 году, хоть на днях заявлено, что работы выходят на финишную прямую. Но сколько раз на эти работы приходилось добавлять денег, в том числе из-за проблем с проектом, и не счесть. Недавно выделили значительные дополнительные средства на оборудование для театра. Денег в бюджете постоянно не хватает на решение проблем общественного транспорта, что пассажиры ежедневно чувствуют на себе, на организацию нормального водоснабжения (особенно в сельских районах), на замену изношенных коммунальных сетей… Вот и приходится региону продолжать брать взаймы. Ведь прорывных решений по увеличению доходной части облбюджета не появилось. А приоритеты расходов при скудной казне почему-то расставляются так, что на многое насущное средств оказывается недостаточно.
Владимир Самарин
Фото: ulpressa.ru
Подпись – Среди выросших бюджетных расходов – реконструкция свияжского моста в створе улицы Минаева.