Неделю назад Ульяновск посетил председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Это был первый приезд к нам одного из высших руководителей страны после смены главы региона. Однако, если встреча премьер-министра с врио губернатора Алексеем Русских не несла в себе каких-то секретов, обсуждения вопросов, которые «любят тишину», то визит можно назвать дежурным и даже грешившим мелкотемьем. Может быть, нам просто не все известно?
Первым делом - самолеты
Первоначально ожидалось, что российский премьер пробудет в Ульяновской области целый день, а, возможно, и два. Для посещений планировался десяток объектов. Однако потом планы поменялись: вторую часть дня Мишустин должен был провести уже в Набережных Челнах. И ульяновскую часть программы стали кромсать. В итоге она неожиданно получилась совсем гладкой: традиционный «Авиастар» и два более менее благополучных объекта здравоохранения.
«Авиастар» в Ульяновске посещают большинство высоких гостей. Прежде часто заезжали и на УАЗ, но сегодня там, видимо, особо хвалиться нечем. Зато аваистроителей Мишустин похвалил, ознакомившись с производством тяжелого транспортного самолета Ил-76МД-90А на новой поточной линии вместо стапелей. Ведь эта линия упрощает и ускоряет цикл сборки в несколько раз. В ближайшее время «Авиастар-СП» планирует выйти на выпуск одного самолета в месяц.
Похвалил глава правительства и предприятие «АэроКомпозит-Ульяновск», расположенное на площадях бывшего авиакомплекса, - за освоение в кратчайшие сроки сложной технологии по производству композитных материалов и агрегатно-сборочного производства на их основе. АО «АэроКомпозит-Ульяновск» единственное сегодня в России выпускает силовые полимерные конструкции методом вакуумной инфузии, способно изготавливать композитные крылья гражданских самолетов от агрегатов до окончательной сборки. Предприятие реализует проект по разработке и производству композитного крыла для самолета МС-21. Мишустин, кстати, посоветовал депутату Госдумы Владиславу Третьяку, тоже встречавшему премьера в Ульяновске, наладить производство хоккейных клюшек из композитных авиаматериалов. Бывший вратарь оказался не против. Действительно, композита стало полно, а клюшек не хватает.
Странный выбор
Если рабочая поездка председателя правительства РФ в Ульяновск и выглядела дежурной, то все равно считается, что визиты руководителей такого ранга задают некие приоритеты развития регионам. Какие приоритеты заданы областному здравоохранению, трудно определить. Ведь посетил Михаил Мишустин не самые проблемные лечебные учреждения в центре Ульяновска – детскую областную больницу имени Ю. Горячева и взрослую поликлинику №1 имени С. Кирова. Им и обещал дополнительную материальную помощь из федерального бюджета. Заметил, что в приемном отделении детской больницы старые, обшарпанные стены. В итоге на ремонт этого отделения запланировано выделить из российской казны 57 млн рублей. Еще около 203 млн – на приобретение оборудования для нейрохирургического, эндоскопического, реанимационного и лабораторного отделений больницы. А поликлинике №1 намечено предоставить 77 млн рублей на дооснащение оборудованием для углубленной диспансеризации.
Мягко говоря, странный выбор. Диспансеризация это хорошо, но сегодня в ульяновских медучреждениях зачастую с лечением опасных заболеваний проблемы, банальных медикаментов не хватает. В детской облбольнице премьер-министру бросились в глаза обшарпанные стены, но ведь она построена не так давно – в конце ХХ века. А что бы он сказал, увидев более древние и ветхие ульяновские лечебные заведения? Или посмотрев на пустое место от снесенного стационара на Нижней Террасе, где теперь никакой больницы нет – даже неработающей. А во всем Заволжском районе сейчас нет круглосуточного многопрофильного взрослого стационара. Дальнее Засвияжье годами ждет давно обещанную новую поликлинику. Не побывал Мишустин и на месте строительства детской инфекционки, втыкаемой на территорию ЦГКБ. Деньги на новый корпус недавно выделило правительство РФ, но под строительство, как известно, снесли без особой нужды часть соснового бора, потому, видимо, показывать это премьеру не стали. Не обмолвился глава кабмина на телекамеру и о перспективах возведения в Ульяновске ковидного госпиталя за счет федеральной программы, хотя заболеваемость коронавирусом в нашем регионе остается выше среднероссийской. Да и выделение ульяновской медицине дополнительно 337 млн рублей, обещанных премьером, не решает затянувшихся проблем местных больниц и поликлиник, одна кредиторская задолженность которых превышает миллиард рублей. Тут получается словно в сказке о золотой рыбке: надо просить помощи у центра осторожно, что-то между новым корытом и избой, а то как бы не «почернело синее море».
Дошло до пристроя
Та часть беседы Михаила Мишустина с Алексеем Русских наедине, которая была вынесена на публику, тоже не дала представления о том, чего нашему региону реально ждать от центра в новых условиях. Обозначил, например, глава области запрос на модернизацию дорожно-транспортной сети, рассчитывая на поддержку премьер-министра, а тот ответил так (цитата с официального сайта губернатора): «В первую очередь хочу сказать, что очень важно сделать транспортную связанность. Важно смотреть на потребности связи Ульяновска с ближайшими регионами и в целом на позиционирование в стране транспортной доступности, как для пассажиропотока, так и для грузов». Вот и пойми из этого, какие дороги Ульяновской области помогут построить или отремонтировать.
Совсем уж управлением в ручном режиме выглядит просьба к главе российского правительства помочь построить в Ульяновске корпус для начальных классов в лицее №100, который сегодня переполнен в полтора раза от проекта, и заявок в первый класс опять много (ажиотажа добавляет завышенный престиж этой школы). Мишустин, естественно, пообещал поручить министерству просвещения включить проект в соответствующую федеральную программу, но разве это вопрос уровня премьер-министра?
Проблема на миллиарды
Наиболее глобальной темой, поднятой в ходе визита Мишустина, стала защита правобережья Ульяновска от оползней. Укрепления требует 17-километровый участок в черте города, куда входят разрез Милановского и линия набережной. С этой давней проблемой региону в одиночку никак не справиться. Глава кабмина пообещал прислать для изучения ситуации руководителей минприроды и минстроительства РФ. 8 июня федеральные чиновники уже работали в Ульяновске. Вот какое заключение дал министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов:
- Мы осмотрели участок склона с Волги. Он нарушает безопасность людей, которые живут, работают и учатся рядом с опасной зоной. Мы договорились с главой Ульяновской области, что за три недели совместно с правительством региона, министерством строительства и ЖКХ РФ подготовим план первых шагов решения проблемы. Среди них – освобождение участка оползня от влаги, выделяемой из грунта, контроль размеров оползня, недопущение разрастания его территории. Необходимо инженерное решение, понимание по дренажной системе: важно поддерживать имеющиеся и строить новые дренажи. Не менее важный вопрос - береговая зона водохранилища. С экспертами мы определим, где можно поддержать берег, чтобы его не размывало и это не добавляло дополнительных сложностей. Большой участок требует приоритета очередности работ: здесь властям надо посоветоваться с населением. С проблемой оползней в Ульяновске живут давно, говорят о ней очень много, а технической документации по ее решению до сих пор нет. Когда получим технологическое решение, тогда сможем сказать, сколько это будет стоить и сколько понадобится времени на осуществление.
Впрочем, некоторые цифры, говорящие о масштабе задачи все же имеются. По информации минприроды Ульяновской области, на что ссылается пресс-служба облправительства, в первую очередь необходимы инженерные изыскания и разработка проектной документации (ПСД) по противооползневым работам. Ориентировочная стоимость ПСД составляет 200 млн рублей, ее подготовка должна начаться в 2022 году. Сами противооползневые работы планируется организовать с 2023 года. Их полное финансирование предварительно оценивается в 15 млрд рублей. Отметим, что в этом году вся федеральная помощь бюджету Ульяновской области ожидается примерно в таком же размере (до конца года, возможно, увеличится). Так что 15 миллиардов на борьбу с оползнями – дело нескорое. Поэтому раскрыть сейчас эффективность визита Мишустина к нам по процессу укреплению волжского берега тоже трудно.
Владимир Самарин