Деньги потрачены - проекты провалены

В Ульяновском регионе уже стало «традицией» исполнять многомиллионные госконтракты с различного рода нарушениями закона, что рано или поздно приводит к расторжению соглашений, потере колоссальных денежных средств и провалу проектов. Что это: оплошность ответственных лиц или для кого-то очень выгодный сценарий?

Минус 158 млн по незаконному проекту противооползневого укрепления

В 2022 году был заключен госконтракт на выполнение масштабнейших противооползневых работ на трехкилометровом участке волжского правобережья - от Президентского моста до улицы Тухачевского, где располагается разрез Милановского, - реализация которых должна была положить конец разрушительным оползням. Годом ранее федеральные власти согласовали выделение на работы беспрецедентной суммы - 15 млрд рублей, Ульяновск должен был профинансировать лишь составление ПСД. Горадминистрация выступила заказчиком работ на укрепление сползающего волжского склона, исполнителем стала ярославская фирма АО «Группа компаний «ЕКС». Планировалось, что строительство продлится в течение трех лет – 2023–2026 годы.

В рамках работ по укреплению Волжского склона в районе разреза Милановского должны были произвести уположение откоса, его террасирование, закладку дренажей и штолен. Берегоукрепление полагалось производить по полувертикальному типу. В будущем территорию планировали использовать для отдыха жителей и гостей города. Внизу склона должна была появиться трехкилометровая набережная с пятью причальными стенками для маломерных судов, в верхней части откоса — новая городская улица, с улиц Любови Шевцовой и Тухачевского должны были построить два транспортных спуска по подобию легковой «восьмерки», которые бы связали город и набережную.

«Это проект комплексного развития и включения в городскую среду достаточно большой территории, - заявлял тогда руководитель организации - заказчика проекта «Агентство городских инициатив» Алексей Гаев. - По сути мы сделаем аналог парка Дружбы народов с прекрасным наполнением - рекреационным, спортивным, романтическим. Можно будет спуститься, потрогать воду, половить рыбу, сесть с набережной на кораблик, посидеть в ресторане с видом на Волгу, поселиться в гостинице».

Однако исполнение проекта оказалось проваленным, причем с самого начала с подачи Гаева и экс-мэра Дмитрия Вавилина, которые рьяно бросились осваивать свалившиеся на город миллионы наперед, вгоняя город в огромные долги вопреки Бюджетному кодексу, нанося тем самым многомиллионный ущерб. Как установила прокурорская проверка с привлечением Контрольно-счетной палаты, чиновники заключили контракт стоимостью в 257 млн рублей незаконно с массой признаков коррупции и финансовых нарушений. А причина в том, что Гаев – Вавилин не имели права его заключать, поскольку в бюджете на ближайшие годы не было заложено средств на разработку ПСД.

Поэтому Ульяновский Арбитражный суд, а впоследствии и апелляционная инстанция, встали на сторону прокуратуры в интересах Ульяновска, потребовав расторжения и признания незаконным подписанного еще в декабре 2022 года договора между МАУ «Центр городских инициатив» и АО Группа компаний «ЕКС». Теперь же ГК «ЕКС» через Арбитражный суд требует с «Агентства городских инициатив» 158 млн рублей.

Получается, контракт в 15 млрд рублей повис в воздухе. А, как знать, может быть, и не в 15, а 30 миллиардов, ведь ранее сам Гаев озвучивал эту цифру, необходимую для реализации проекта космического размаха. А если учесть, что стройматериалы дорожают день ото дня, то можно предположить, что ценник на исполнение проекта может быть поднят до небес. Есть и второй исход этого мега-проекта: супердорогой для городского бюджета проект в связи с жесткой нехваткой средств в федеральном бюджете так и останется пылиться где-нибудь в архивах МАУ.

С подрядчика Центра спортивной борьбы требуют 152 млн

В октябре прошлого года на бульваре Ильюшина в Заволжском районе торжественно открыли центр спортивной борьбы имени Виталия Константинова. Двухэтажное строение обошлось региону в 130 млн рублей. Только оборудования закуплено на сумму, превышающую 6 миллионов. Само здание, представляющее из себя «точечную застройку», наделало много шуму и принесло местным жителям много неудобств. Также простой в строительстве и низкий уровень технической готовности заставили региональные власти заплатить в федеральную казну штрафные 50 млн рублей (наполовину с еще одним спортучреждением-«просрочкой» - манежем на Шолмова).

Сейчас в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается дело, в котором подрядчика – ООО «Симбирск-Строй-Консалт» – просят вернуть потраченные на строительство уже введенного в эксплуатацию и работающего заволжского Центра спортивной борьбы: 128,9 млн рублей, плюс более 23 млн рублей процентов за пользование чужими средствами. Истцом выступает прокуратура Ульяновской области (в интересах регионального правительства), ответчиками – ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» (который выступал заказчиком работ) и ООО «Симбирск-Строй-Консалт» (исполнитель). Арбитражный суд иск принял, назначил предварительное судебное заседание, в качестве третьего лица привлек УФАС. Также у подрядчика арестовали на счетах общую сумму исковых требований – 152 млн рублей.

По информации антимонопольного ведомства, подрядная организация неоднократно представляла недостоверные сведения об имевшемся опыте выполнения контракта на 11 млрд рублей, коего на самом деле не было, что позволяло ей в дальнейшем выигрывать тендеры.

Отметим, что «Симбирск-Строй-Консалт» за последние три года выиграл 41 строительный подряд. В их числе - капремонт Старомайнской районной больницы, лицея №40, Городской больницы №3 Ульяновска, управления Федерального казначейства, поликлиники ЦК МСЧ, а также поликлиники №5 и ряда других объектов.

Расторжение контрактов с «Тандемом»

Еще с одного подрядчика прокуратура Ульяновской области требует взыскать денежные средства в размере 890 млн рублей сразу за несколько контрактов. Речь идет об ООО «Тандем» Артура Фахрудинова. Надзорное ведомство усмотрело нарушения в проведении конкурсных процедур и намерено вернуть бюджетные деньги. Возможно, под особый прокурорский контроль фирма попала по причине тесной связи «Тандема» с уголовными делами бывшего советника губернатора Игоря Эделя, которому вменяют получение взятки в размере более полумиллиарда рублей, и посредника Михаила Васильева. Напомним, по версии следствия, Фахрудинов должен был платить «откат» в 10% от стоимости каждого контракта за «помощь в заключении, создании благоприятных условий при производстве и принятии работ». Взамен «Тандем» получал 90% аванса.

Первый иск к «Тандему» касается госконтракта на строительство производственно-складских помещений на территории промзоны «Заволжье» за 497,6 млн рублей (из них 405,9 млн по работам и 79,8 млн в качестве процента «за пользование чужими денежными средствами»). В аукционе победил «Тандем» как участник с наибольшим опытом в сфере. Фирма представила выполненный контракт из портфолио с самой большой стоимостью.

Строительство складов на промзоне в настоящий момент продолжается, по планам оно должно завершиться в октябре. По данным сайта госзакупок, контракт исполнен на 232 023 038 рубля.

Следующий иск касается конкурса на выполнение работ по проектированию и капремонту здания поликлиники №3 Детской городской больницы на Камышинской, 39. Контракт был подписан между «Ульяновскоблстройзаказчиком» и «Тандемом» 8 апреля 2022 года. Срок его исполнения – 31 декабря 2024 года.

Требования прокуратуры аналогичны предыдущим - признать сделку недействительной, обязать подрядчика вернуть заказчику перечисленные 126,8 млн рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 19,8 млн рублей. Контракт исполнен на 61,7 млн рублей.

Третий иск к компании - контракт по проектированию и строительству детского сада на 160 мест в Засвияжье, севернее жилого дома по улице Шигаева,19. МБУ «Стройзаказчик» попросило взыскать с «Тандема» неотработанный аванс – 257,8 млн рублей. В свою очередь, «Тандем» подал встречный иск к «Стройзаказчику», в котором попросил обязать МБУ принять выполненные работы по строительству детского сада Шигаева,19 и подписать акты выполненных работ на сумму 231,3 млн рублей.

Напомним, «Тандем» является скандально известным подрядчиком. Речь идет, в частности, о контракте по строительству очистных сооружений в левобережье Ульяновска. Кроме этого, в 2023 году компанию обвинили в хищении 2,5 млн рублей при ремонте Перинатального центра. А в апреле текущего года Арбитражный суд подтвердил наличие антиконкурентного соглашения при ремонте школы в Радищевском районе.

Также в Арбитраже рассматривается иск по реконструкции очистных сооружений в Барыше компанией «Технология», которая требует признать отказ от исполнения муниципального контракта недействительной сделкой. Собственник «Технологии» – Лидия Васильева, по данным «Коммерсанта», мать бывшего советника Эделя Михаила Васильева, которого подозревают в договоренности о передаче взяток на общую сумму около 522 млн рублей. Контракт на реконструкцию барышских очистных сооружений на сумму 368,6 млн рублей заключили с компанией 23 мая 2022 года. Срок его исполнения – 30 ноября нынешнего года. Министр ЖКХ Руслан Хайрудинов пояснял, что контракт с подрядчиком расторгли из-за существенного отставания от графика производства работ. Был объявлен новый тендер. Прокуратура возбудила уголовное дело по факту хищения бюджетных денежных средств на сумму более 1 млн рублей. По данным ведомства, руководство «Технологии» при выполнении контракта необоснованно завысило стоимость приобретаемого у контрагента оборудования.

Александр Соколов

Фото: https://nb-ugra.ru/