Эта доплата существует, пока ребенок не стал совершеннолетним, но по достижении им 18-летия ее отменяют. Вот это теперь и собираются исправить.
Разработанный правительством России законопроект об этом внесен в Госдуму. Инициирован законопроект во исполнение вынесенного весной нынешнего года Постановления Конституционного суда (КС), рассмотревшего жалобу жительницы Челябинской области, матери ребенка-инвалида с детства. Когда ему исполнилось 18 лет, доплату к ее пенсии упразднили, поскольку, дескать, он сам получает пенсию, которая оказалась к тому же выше материнской, и иждивенцем быть перестал. Женщина обжаловала отмену доплаты в местных судах, написав в своем иске, что за сыном по-прежнему нужен уход и присмотр, самостоятельно он многое не способен делать. Но суды приняли сторону Пенсионного фонда, отказавшего в доплате, и ее иск отклонили.
Тогда она обратилась в КС, указав, что в части регионов Российской Федерации суды такие иски удовлетворяют, и она, таким образом, поставлена в неравное положение с другими гражданами, так как ее права ущемлены. Просила решения челябинских судов отменить и восстановить доплату к ее пенсии. КС в своем Постановлении специально упомянул и нашу, Ульяновскую, область в ряду регионов, действующих по образцу Челябинска. То есть где Пенсионный фонд снимает доплату к пенсиям родителей по достижении их детьми-инвалидами совершеннолетия, а суды отказывают родителям в удовлетворении жалоб на действия пенсионного ведомства. Конституционный суд признал норму закона о пенсионном обеспечении, на основании которой такие решения принимаются, неконституционной, как, видимо, и действия Пенсионного фонда и судов. КС согласился с доводами заявительницы, что, и став взрослыми, дети-инвалиды с детства остаются на иждивении родителей или опекунов, и размер их пенсий ни для кого не является аргументом. Расходы на содержание взрослого человека почти всегда выше, чем ребенка, что, по-моему, понятно любому человеку с умом и сердцем.
Высший суд страны постановил дело жительницы Челябинской области пересмотреть, а законодателю предписал внести в закон о пенсионном обеспечении изменения, устраняющие противоречия при толковании его положений и уравнивающие граждан России в правах. В связи с этим правительство и разработало упомянутый законопроект, в котором понятия, как иждивенчество, по отношению к взрослому инвалиду с детства больше нет. Родителям и опекунам всех таких детей устанавливается повышенная доплата к пенсиям независимо от размера пособия самих подопечных. Всего по России это коснется порядка 15 тысяч человек.
Когда Постановление КС появилось, «СК» о нем сообщил, и мы знаем, что по следам нашей публикации ульяновские родители детей-инвалидов, оказавшись в той же ситуации, что и жительница Челябинской области, обращались в отделение Пенсионного фонда по Ульяновской области с просьбой начислить доплату к пенсиям. С них запросили доказательства, что их дети являются иждивенцами, как будто и не было решения КС. В итоге в доплате было отказано. Кто-то обжаловал такой отказ в прокуратуре, но тоже тщетно. Конституционный суд для местных структур, словом, не авторитет, так выходит. И вот это скверно.
Сергей ПОЛЕНОВ