Пандемия, помноженная на финансово-экономический кризис, продолжает испытывать Россию на излом. Проверка – она всем проверка, как говорил герой Евгения Леонова в фильме «О бедном гусаре замолвите слово». Вот и дефицит бюджета Ульяновской области сразу подскочил почти в пять раз. Такой размер утвердило 5 мая региональное Законодательное Собрание.
Доходы падают
В начале мая областной парламент впервые за время коронавирусных ограничений собрался на реальное заседание. Главными вопросами были финансовые. Обстановка требовала вносить коррективы в текущий облбюджет. Бизнесу приходится тормозить свою деятельность, что снижает поступление налогов в казну. В то же время нужны дополнительные средства на борьбу с коронавирусом, на устранение последствий пандемии – экономических и социальных.
Как прозвучало на заседании, в связи с убытками, понесенными региональным бизнесом в условиях пандемии COVID-19, плановые назначения по уплате в бюджет налога на прибыль организаций сокращены на 661,5 млн рублей, НДФЛ - на 454 млн, акцизов на крепкий алкоголь – на 275,7 млн, перечисления по упрощенной системе налогообложения – на 182,2 млн, налога на имущество организаций – на 214,5 млн. Депутаты приняли эти поправки. В целом доходная часть областной казны на 2020 год уменьшилась более чем на 1,4 млрд рублей и составляет теперь порядка 65,5 млрд. Расходную же часть наоборот пришлось увеличить на 2,04 млрд рублей: она достигла почти 70 млрд. В итоге дефицит областного бюджета резко скакнул с 900 млн рублей до 4,4 млрд. По словам и.о. министра финансов Ульяновской области Ларисы Жариновой, на эту сумму будут привлечены дополнительные заемные средства в виде кредитов, в том числе около 180 млн рублей - на обслуживание государственного долга региона. То есть придется залезать в очередные долги.
В резервный фонд областного правительства, где, как уже не раз сообщалось, аккумулируются средства на борьбу с ударами коронавируса, добавлено еще 1,55 млрд рублей. Общая сумма достигла почти 2,2 млрд. Как заявил глава бюджетного комитета ЗС Александр Чепухин, 663 млн из них уже направлены на борьбу с пандемией, основная часть - непосредственно в здравоохранение.
Куда ни кинь – везде клин
Как ни трудно сегодня казне, а приходится оказывать хоть какую-то помощь бизнесу, чтобы совсем не загнулся. Мы уже упоминали о грядущих сокращениях доходов по «упрощенке». Приведут к этому и решения, принятые ЗС. С целью поддержки малого и среднего бизнеса в условиях пандемии COVID-19 налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения снижена в регионе для 19 видов экономической деятельности. Среди них городские и пригородные пассажирские перевозки, автобусное сообщение, обеспечение продуктами питания, услуги парикмахерских и салонов красоты… Если объектом налогообложения названных предприятий и организаций являются доходы, то ставка, применяемая в соответствии с упрощенной системой, снижается с 6 до 1 процента. Если объектом налогообложения выступают доходы, уменьшенные на величину расходов, ставка сокращается втрое: с 15 до 5 процентов. Поправки действуют в течение 2020 года.
Понижена до 1 процента вплоть до 31 декабря 2020 года и ставка по «упрощенке» для организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами в аптеках и специализированных магазинах. Таким ходом власти заодно надеются сдержать цены на лекарства.
Льготы по налогу на имущество получили некоторые собственники помещений, сдаваемых в аренду. Здесь имеется условие о наличии статуса приоритетного торгово-инфраструктурного объекта.
Но даже в разгар коронавируса, когда казна сжимается, не обошлось областное бюджетное законодательство без определенных понтов. До 31 декабря 2020 года участники региональных инвестиционных проектов освобождены от уплаты налога на имущество, созданное или приобретенное в рамках этих проектов. Инвестиционная привлекательность, понимаешь.
Владимир Самарин