В Ульяновской области расширен период суток, когда запрещено шуметь. Соответствующие поправки приняты в конце августа Законодательным Собранием в региональный закон «О тишине». Однако станет ли от этого тише по ночам? Вряд ли, потому что важен не только закон, но и его исполнение. С соблюдением же закона «О тишине» и наказанием за его нарушение имеются проблемы. Продление «тихого времени» их не решает.
В Ульяновской области расширен период суток, когда запрещено шуметь. Соответствующие поправки приняты в конце августа Законодательным Собранием в региональный закон «О тишине». Однако станет ли от этого тише по ночам? Вряд ли, потому что важен не только закон, но и его исполнение. С соблюдением же закона «О тишине» и наказанием за его нарушение имеются проблемы. Продление «тихого времени» их не решает.
Напомним, сейчас нельзя шуметь в будни с 23.00 до 7.00, в выходные и праздничные дни – с 23.00 до 9.00, и в любой день недели днем – с 13 до 15 часов. Теперь, согласно принятым изменениям, во все дни недели добавляется час тишины вечером - с 22.00, а в выходные и праздничные дни еще и утром - до 10.00. Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 года. Председатель социального комитета ЗС Сергей Шерстнев так высказался о корректировках в областное законодательство:
- За оставшееся время бизнесу - кафе, магазинчикам, развлекательным учреждениям, располагающимся в жилых домах, - необходимо будет перестроить свою работу, приняв соответствующие меры. Эти требования относятся и к проведению ремонтных работ в квартирах.
Только станут ли кафе, магазинчики, шумные соседи и прочие нарушители тишины «принимать соответствующие меры»? Практика показывает, что тех, кто «производят» шум в неположенное время, трудно угомонить. Да, существуют штрафы. Для физических лиц – от одной до двух тысяч рублей за первое нарушение, от трех до пяти тысяч - за повторное. Для должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей и от 15 до 30 тысяч рублей соответственно. Организацию могут оштрафовать от 15 тысяч рублей в первый раз, до 100 тысяч рублей при повторном нарушении. Суммы, как видим, не очень велики. Однако, чтобы применить хотя бы их, требуется доказать повышенную громкость шума. В период тишины ульяновцам запрещается, например, громко кричать, свистеть, петь, слушать музыку и играть на музыкальных инструментах, включать телевизор на полную громкость, использовать динамики и микрофоны, проводить вызывающие шум строительные и ремонтные работы. Для пресечения нарушений необходимо вызвать наряд полиции, который обязан составить протокол.
- Полицейские уполномочены на составление таких протоколов для последующей передачи в суд на рассмотрение. За первый квартал этого года было составлено порядка 400 протоколов. Закон работает, другой вопрос в том, что когда стражи порядка приезжают на вызов, то не всегда успевают застать правонарушение. Правонарушители, к примеру, могут успеть выключить музыку. Если это продолжается на регулярной основе, то имеются специальные приемы и методы по отработке таких проблем. Правоохранительные органы проводят профилактические работы и берут на карандаш квартиры, из которых исходит постоянный шум. Каждый случай уникален, поэтому я призываю обращаться в полицию, – такой комментарий заместителя руководителя администрации губернатора Ульяновской области – начальника государственно-правового управления Алексея Преображенского размещен на сайте ulpressa.ru.
По данным УМВД, за 2019 год в Ульяновской облсти было зарегистрировано 1058 нарушений закона «О тишине», за 2020-й — 1240. Получается, что закон формально вроде бы работает, но полиция не всегда успевает зафиксировать шумовое правонарушение. А если успевает, то часто все ограничивается протоколом и воспитательной беседой, слабо влияющими на злостных нарушителей. Ведь для убедительных доказательств в суде лучше официально замерить уровень шума, что ночью сделать проблематично. В противном случае один жилец дома останется уверен, что его телевизор, например, работал ночью довольно тихо, а сосед будет считать, что орал и не давал уснуть. Да и размер штрафов (если до них дойдет) не всегда способен, как мы уже отмечали, приструнить нарушителей.
О сложностях борьбы с шумом в регионе в тихий час свидетельствуют многие факты. Вице-спикер ЗС Василий Гвоздев недавно написал в соцсетях, что летом увеличилось количество жалоб ульяновцев на работу пивнушек, рюмочных и алкомаркетов, расположенных в многоквартирных жилых домах (МКД). Особое недовольство жильцов вызывают шум и нарушения общественного порядка. Подобным разливайкам в Ульяновске давно пытаются придать нормальный вид – регламентируют площадь зала, количество столиков, наличие горячих блюд в меню и т.п. Но, как видим, без особого успеха. А на полную ликвидацию таких точек в МКД власть не идет. Плохо исполняется здесь и закон «О тишине». Как отмечает тот же Гвоздев «алкогольное лобби очень сильное», и продление периода тишины на час вряд ли изменит ситуацию к лучшему.
Еще одна бесконечная шумовая проблема Ульяновска – ночные гонки мотоциклистов летом по улицам города (особенно центральным) на «железных конях» с грохочущими прямыми системами выхлопа. В начале нынешнего теплого сезона ГИБДД нарушителей покоя вроде бы немного приструнила, но потом «мотогонщики» вернулись на прежние излюбленные «трассы». От рева их техники жителям улиц Гончарова, Минаева или Нариманова ночью форточки невозможно открыть – в знойный август 2022-го. И почему-то против ревущих мотоциклов не помогают ни закон о тишине, ни запрет на превышение скорости – ведь они летят по улицам, словно по дну высохшего соляного озера при установке рекордов.
На одном из последних аппаратных совещаний губернатор Алексей Русских предложил довольно странное решение проблемы ревущих гонок – обратиться за помощью к членам байкерского клуба «Ночные волки»:
– Поступает много жалоб из Ульяновска: ночью беспокоят мотоциклисты. У нас есть уникальный клуб, все ребята там со знанием дела. Наверняка они знают, кто нарушает режим. Пусть проведут внутреннюю воспитательную работу.
Что это означает: власть расписывается в собственном бессилии и не может власть употребить? Хотя бы тот же закон «О тишине». Зачем его тогда принимать? Или она не трогает экстремальных мотоциклистов, плюющих на покой отдыхающих ульяновцев, потому что там свое лобби? Важные родители, чьи беззаботные детишки находятся среди развлекающихся гонками по ночному Ульяновску. Ведь чтобы всю ночь рассекать на крутых мотоциклах, требуется отдыхать днем, не работать. Перефразируя слова режиссера народного театра из фильма «Берегись автомобиля», насколько громче катались бы ночью байкеры, если бы днем они стояли у шлифовального станка. Кто-то же состоятельный спонсирует ревущим мотоциклистам ночную жизнь. Может быть, поэтому власть и собирается увещевать «мотогонщиков» вместо применения более жестких санкций. В Госдуме РФ сейчас рассматривается федеральный законопроект о введении строгих наказаний за подобную езду – штраф в 100 тысяч рублей, эвакуация транспортного средства на штрафную стоянку на три месяца. Но когда такие нормы примут и примут ли вообще? А утвержденные поправки в областной закон «О тишине» больше похожи на видимость заботы о покое ульяновцев.
Автор материала: Александр ГАЛКИН
Фото тематическое